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陽泉市人民檢察院關于深入推進“三個一批”工作的方案
時間:2015-11-09  作者:  新聞來源:  【字號: | |
  

關于印發《陽泉市人民檢察院關于深入推進“三個一批”工作的方案》的通知

  

市院各內設機構:

  《陽泉市人民檢察院關于深入推進“三個一批”工作的方案》已經院黨組2015114日會議討論決定,現予以印發。請認真組織學習,抓好貫徹落實。

  陽泉市人民檢察院

  2015114

 

 

  陽泉市人民檢察院關于深入推進

  “三個一批”工作的方案

 

  為全面落實從嚴治黨、從嚴治吏的要求,根據省市委關于全面深入推進“三個一批”工作相關文件要求,結合全市“三個一批”工作推進會精神,現制定我院全面深入推進“三個一批”工作方案。

  一、總體目標

  以習近平總書記系列重要講話精神為指導,以新時期堅持從嚴治黨八項要求為綱領,以純潔檢察隊伍、提高司法公信力為主線,全面考評干部的德、能、勤、績、廉,甄別處理不廉潔、亂作為的干部,調整退出不作為、不勝任的干部,掌握使用敢作為、善作為的好干部,促使干部自覺踐行“三嚴三實”要求,推動全院上下形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和工作環境,為我市全面貫徹落實中央“四個全面”戰略布局、實施“六權治本”、推動“六大發展”提供有力的司法保證。

  二、組織領導

  我院“三個一批”工作在院黨組的領導下開展,成立“三個一批”工作專項考評組,具體負責科級及科級以下干部的甄別處理、調整退出和掌握使用等工作。

  組 長:黨組副書記、常務副檢察長   郭隆文

  副組長:黨組成員、政治部主任       楊喜平

          黨組成員、紀檢組長         尚銳利

          黨組成員、檢委會專職委員   付利寶

  工作人員由辦公室、政治部、紀檢組、監察處、宣傳輿情處人員組成。

  三、遵循原則

  實事求是、客觀公正的原則。堅持對干部高度負責的態度,全面歷史地看待問題,客觀公正地評價干部。

  依法依規、寬嚴相濟的原則。運用辯證思維和法治方式,嚴格按規定辦事,按規矩辦事,既要嚴肅處理有問題的干部,又要教育挽救能夠及時改正錯誤的干部。

  科學界定、把握分寸的原則。要在掌握核實有關情況的基礎上,認真把握好相關政策措施的規定要求,科學界定干部狀況,統籌把好分寸關、出口關和入口關。

  四、評價標準

  做好“三個一批”工作,要科學界定不廉潔亂作為干部、不作為不勝任干部和敢擔當、善作為的評判標準。基本界定標準如下:

  不廉潔、亂作為的基本界定。“不廉潔”主要指違反黨紀國法、違反黨和國家有關領導干部廉潔從政規定,搞官商勾結、權錢交易、權權交易、權色交易,為自己、親屬和他人謀取利益;“亂作為”主要是指違反政治紀律、政治規矩,違反廣大人民群眾意愿,不講原則、不講程序,濫用權力、執法犯法,甚至以權謀私,對黨和人民的事業造成不良后果。

  不作為、不勝任的基本界定。“不作為”主要指對工作沒有責任心,主觀能動性不強,在其位不謀其政,遇事被動應付或回避推諉,不能認真履行崗位職責,群眾反映強烈;“不勝任”主要是指干部能力素質與崗位職責要求不相適應,大局觀念、團結意識、領導能力差,貫徹執行院黨組決策部署不力,群眾公認度不高。

  敢擔當、善作為的基本界定。主要是指符合新時期好干部標準,“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”,在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,自覺踐行“三嚴三實”,嚴格執行廉潔從政各項規定,嚴格落實中央八項規定精神和黨風廉政建設責任制,德才兼備,實績突出,群眾公認。

  五、方法步驟

  “三個一批”工作要穩扎穩打、循序漸進,通過“六查、五推、四核實、三方會、兩研究、一確定”等方法和步驟逐步推進。

  (一)六查。通過“查民意、查業績、查檔案、查個人事項報告、查線索、查案件”等“六查”措施,對干部進行全面篩查評價。

  查民意。“三個一批”工作專項考評組深入干部所在處室和群眾中,通過普遍談、重點談等“談心談話”的方式,廣泛聽取大家對干部德能勤績廉的評價。普遍談,就是與干部所在處室干警進行一次普遍談話;重點談,就是針對干部所在崗位的實際和需要了解的重點問題,深入了解干部遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律等情況。

  查業績。“三個一批”工作專項考評組聯系干部的崗位職責,通過深入實地調研、目標責任考核等,了解干部在分管工作方面的主觀努力程度、應對困難表現以及工作對比成效等,同時了解下屬人員、工作服務對象以及廣大人民群眾對分管工作和干部本人的認可度。

  查檔案。重點核查干部“三齡兩歷一身份”情況,并建立干部檔案問題臺賬,“存疑”檔案進行調查核實。

  查個人事項報告。各內設機構負責人及重要業務部門負責人要填報《個人有關事項報告》,由專項考評組委托市委組織部干部監督科對科級干部的個人申報有關事項進行全面核查。核查的重點是了解是否如實申報,是否存在不如實申報或故意隱瞞情況。

  查線索。院紀檢組、監察處對涉及干部本人的各類問題舉報、情況反映等問題線索,要一個一個展開調查,一項一項追根溯源,一件一件核實了解。核實了解情況及時向院“三個一批”工作專項考評組反饋。

  查案件。院紀檢組、監察處對違紀違法案件涉及的干部依法依紀依規進行認真核查;對新發現、尚未查實的違紀違法問題加快核查和處理進度。調查處理情況及時向院“三個一批”工作專項考評組反饋。

  (二)五推。“三個一批”工作專項考評組組織我院全體干警,通過全員投票推、個別談話推、分管領導推、主要領導推、黨組集體推等“五推”方式,推薦出市檢察院“好干部”。推薦人選要切實符合新時期“好干部”標準,實績突出,群眾公認,并能經得起歷史的檢驗。推薦過程要確保嚴肅公正,并做到全程記錄。

  (三)四核實。“三個一批”工作專項考評組針對前期“六查”情況,梳理出干部不廉潔、亂作為、不作為、不勝任的具體情況及表現,進一步核實了解。重點“向四類人核實”,即:向本人了解核實;向分管領導了解核實;向單位主要領導了解核實;向紀檢監察部門了解核實。并做到“四個核實清楚”,即:是否存在不廉潔、亂作為、不作為、不勝任的事實;是否達到甄別處理、調整退出的標準要求;是否經過了調查和處理;是否屬于區別對待的情況。

  (四)三方會。在前期“六查”、“五推”、“四核實”的基礎上,“三個一批”工作專項考評組及時收集匯總各方面信息,提交由政治部、紀檢組、“三個一批”工作專項考評組組長組成的“三方會”,集體研究、綜合分析每一名干部的總體表現。

  (五)兩研究。一是考評組會議。“三個一批”工作專項考評組結合“三方會”對干部的客觀評價,提出具體甄別處理、調整退出、儲備使用的意見建議,提請黨組會研究。二是黨組會議。院黨組結合考評組提出的意見建議,對管理的每一名干部進行綜合分析,確定評價意見。

  對干部的甄別處理和調整退出,要把好分寸,堅持“六個區別對待”:對一般有問題和群眾反映強烈的要區別對待;對工作失誤和違反規定構成錯誤的要區別對待;對違紀和違法的要區別對待;對不作為和亂作為的要區別對待;對主動交代和被動查出問題的要區別對待;對舉報屬實和惡意誣告的要區別對待。

  (六)一確定。院黨組會按照干部管理權限,對管理的干部作出具體甄別處理、調整退出和掌握使用的決定。屬于“不廉潔”的干部,要依照黨紀國法的有關規定予以處理;“亂作為”、“不作為”、“不勝任”的干部,堅決予以調整退出;通過綜合研判掌握的“好干部”列入今后提拔使用的后備干部庫。

  六、工作要求

  一要統籌推進。“三個一批”工作,要在黨組的統一領導下,由專項考評組負責,相關部門密切配合,穩步協調推進。把“三個一批”工作與正在開展的“三嚴三實”專題教育緊密結合,與檢察系統的工作實際緊密結合,創新方式,創造性地開展工作。

  二要精心組織。專項考評組和各內設機構要嚴格按照本方案的原則要求、界定標準、方法步驟開展工作。要精心組織,周密安排,穩妥推進,做實做細每一步工作,避免重復返工。要及時掌握干部思想狀況和社會輿情動態,切實做好釋疑解惑、統一認識和思想引導工作,及時研究新情況、解決新問題,避免引發新的矛盾和問題,為實施“三個一批”工作營造良好的氛圍。

  三要嚴肅紀律。深入推進“三個一批”工作,要時刻把紀律和規矩挺在前面,把省市委的相關政策規定和紀律要求貫徹始終,以鐵的紀律規矩保證“三個一批”工作順利推進,對不負責任、違規違紀操作的,要嚴肅問責、嚴肅處理。

 
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