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服務社會解民憂,公開聽證促和解——陽泉市檢察院對一起民事訴訟監督案組織公開聽證會
時間:2019-12-23  作者:  新聞來源:  【字號: | |

12月20日,依據《山西省人民檢察院辦理民事行政訴訟監督案件公開聽證暫行辦法(試行)》,陽泉市人民檢察院召開了民事訴訟監督案件公開聽證會,聽證會邀請3名人大代表、1名政協委員、3名律師代表等六名人民監督員、司法局相關部門負責人以及當事人居住地村委會書記組成聽證員參加。本次聽證由陽泉市檢察院第五檢察部員額檢察官李懿婷主持。

本案申請人陳某某出生于1955年,1994年開始在山西宏廈一建下屬子公司承擔后勤保障工作。2003年到2016年由公司派往宏廈一建蒙古國項目部工作。22年期間未與企業簽訂正式勞動合同。2011至2013年,宏廈一建與遠中勞務派遣公司公司就陳某某工傷保險部分達成委托代理協議,因企業未為陳某某辦理社保登記并繳費導致其退休后無法享受社保待遇,陳某某申請勞動仲裁后起訴宏廈一建至礦區法院要求其承擔賠償責任。礦區法院依據宏廈一建抗辯理由認為用人關系為遠中勞務派遣公司公司,駁回陳某某訴訟請求。后陳某某將宏廈一建、遠中勞務派遣公司同時起訴,請法院確認其與宏廈一建的事實勞動關系。礦區法院、市中院先后以重復起訴為由裁定駁回其訴請。后經省高院再審,當事人申請檢察監督。本案歷時年,共經過基層院三次審理、市中院兩次二、省高院一次再審共計六次審理程序,時間跨度長,案情較為復雜,涉及兩家企業、人社局等多加單位、且涉及事實勞動關系認定、企業違規勞務派遣等多種因素,事關勞動者切身利益,具有一定的典型意義。市檢察院決定以公開聽證的方式征求各方意見,確保案件依法公正處理。

本次聽證包括案情介紹,雙方陳述、答辯,聽證員提問、評議,總結歸納等環節。聽證會上,辦案檢察官介紹本案基本案情和爭議焦點后,引導各方當事人進行陳述和答辯,邀請聽證員對案件事實和證據進行提問,并發表了聽證意見。

陽泉市人大代表、山西省工程技術學院法學教授唐慧俊認為:“依據民訴法本案不構成重復起訴,無論從形式上前訴與本訴的當事人、訴訟請求都不同。而且在實質上,因前訴法院未涉及對有獨立請求權的第三人遠中勞務派遣公司的實體審理,申請人在本案中請求法院裁判的否認其與遠中勞務派遣公司存在勞動關系的內容并不能被前訴所包含,兩案的訴訟標的也不同。”武俊華律師認為:“三方的勞務派遣合同,因無法證明陳某某知情,對勞動者應無約束力,屬于兩家企業之間僅針對工傷保險內容的委托代理協議。遠中勞務派遣公司的介入并不能中斷申請人與宏廈一建事實勞動關系。勞動者是弱勢群體,企業應該給予申請人一份退休保障。”十八大代表楊艷榮表示:“市檢察院充分發揮法律監督職能,積極協調相關單位,體現了檢察機關服務社會、保障民生的擔當,體現了司法部門的人文情懷。”在聽證會結束前,主持人組織當事人進行和解,敦促企業充分認識和尊重與勞動者的事實勞動關系,切實維護勞動者的合法權益。

通過聽證進一步查明了勞動爭議的來龍去脈和相關案件事實,明確了爭議焦點,讓當事人雙方充分了解案件認定的事實和依據。并充分保障人民監督員知情權、參與權和表達權。人民監督員通過公開聽證參與到檢察辦案活動中,不僅對案件事實、證據的認定進行客觀評價,并以第三方的身份積極參與矛盾糾紛化解中,促成案結事了。

年來,陽泉市檢察院按照山西檢察院《學習推廣新時代楓橋經驗,助力平安山西建設實施意見》和王廉允檢察長加強民行工作的相關指示,不斷增強責任意識和服務意識,努力提升執法辦案的透明度和公信力,積極探索化解矛盾,解決糾紛的制度和實踐,將矛盾化解貫穿于監督辦案全過程。本次聽證會是陽泉市檢察院首次對民事訴訟監督案舉行的公開聽證,目的就是以監督促和解,著力解決影響群眾切身利益的民事爭議案件,是構建以化解民事爭議為己任的新時代民事檢察新格局的實際行動,也是院落實以人民為中心的政治要求,辦實事解民憂的重要舉措。

 
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